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    事业单位管理制度

    发布时间:2020-06-15 15:27:05   浏览量:

    篇一:事业单位薪酬规章制度

    浅析事业单位薪酬制度之绩效工资的管理

    摘要:薪酬制度改革其目的主要是为了解决事业单位工资分配的

    “大锅饭”体制,完善内部收入分配激励机制,充分发挥绩效工资

    的激励作用和约束作用。

    关键词:事业单位;薪酬制度;绩效工资管理

    一、对绩效工资管理的简析

    自2006年事业单位收入分配制度改革后,建立了由岗位工资、薪

    级工资、绩效工资和津补贴四部分组成的岗位绩效工资制。其中,

    岗位工资和薪级工资作为基础工资,是收入分配中固定的部分,其

    工作已结束。绩效工资是收入分配中“活”的部分,主要体现职工

    的工作实绩和贡献。如何做好“活”的分配,本文就“活”工资分

    配谈谈自己初浅的认识。

    1.实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容,也是

    整个岗位绩效工资制的精髓,能否顺利进行,关键在于绩效工资体

    系是否能够科学建立并有效应用,如果没有科学的管理体制,就无

    法获得有说服力的关键基础信息及数据,绩效工资的实施也就无从

    谈起,更无法起到应有的激励作用。

    2.清理核查津贴补贴是事业单位实施绩效工资的关键环节,前提

    就是要与清理规范津补贴结合进行,全面核查国家统一规定的津补

    贴外放的津贴补贴和奖金。摸清单位收入来源、支出去向、账户情篇二:事业单位薪酬激励制度

    关于事业单位薪酬激励制度的探讨

    摘 要 目前,我国改革开放和现代化建设事业已经进入一个新

    的历史时期,经济体制改革不断深入,现代企业制度的建立标志着

    国有企业已与市场接轨。传统的事业单位薪酬激励机制已经不能适

    应市场经济体制的要求,制约了事业单位的发展,实现事业单位薪

    酬激励机制的改革势在必行。本文分析了事业单位薪酬激励机制所

    存在的问题,并有针对性的提出了一些薪酬激励机制的建议。

    关键词 事业单位 薪酬激励机制研究

    事业单位作为我国一个重要的社会组织群体,其活动领域遍及教

    育、科研、文化、体育、卫生等社会和经济及政治生活的各个方面,

    是国民经济和社会发展的重要推动力量。完善职工激励制度就是当

    前必须解决的问题。

    一、当前事业单位激励机制现状

    近些年,随着我国的社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,

    现行的事业单位薪酬管理机制所呈现出来的问题也越来越多,这些

    问题的产生严重影响了事业单位的收入分配制度,对引进人才和提

    高单位的竞争力起到阻碍的作用。其问题主要表现在以下几个方

    面:

    (一)先进管理理念的缺乏

    作为促进各项事业发展的最宝贵、最重要的资源,人力资源可以

    合理地将各项资源进行有效组合和运用,以此来推进各项事业的高

    效运作和发展。

    首先,缺乏利益的动力。我国事业单位的工资增长与调整是由国

    家根据财政状况和国民经济的发展而决定的。这种薪酬的分配模

    式,使得事业单位职工工资收入与个人技能、能力和表现相脱节,

    也与社会的服务质量、社会信誉和经济效应相脱节。第二,事业单

    位本身缺乏自主分配的权力国家财政和国民经济决定了事业单位

    的工资标准,统一集中的工资制度、工资标准、工资政策导致分配

    上的平均主义,干预事业单位的权限。而作为独立的事业单位主体,

    没有充分的分配自主权,不能制定和实施单位内部的分配制度。第

    三,缺乏有效配置人才资源的调节能力。在市场经济条件下,人力

    资源要得到有效的配置就必须尊重价值规律和人才的供求规律。事

    业单位如果要吸引人才和留住人才就必须按照人才价值来制定薪

    酬的分配制度,因为工资不仅是劳动者应得的报酬,也是他们自身

    价值的体现。

    (二)人才结构的不合理

    事业单位工作对于工作人员的理论基础知识和专、业技能有着很

    高的要求,因为它本身就是一项专业性、科学性较强的工作。但由

    于工资收入以及相关政策因素的影响,职工往往在高科技、高素质

    方面的人才比较缺乏。而另一方面,有的部门对于引进的人才也不

    能进行有效的配置,不能充分发挥人才的知识和能力。可以说,这

    两种情况都在人力资源上造成了极太浪费,还会形成引不进、留不

    住人才的恶性循环,十分不利于工作开展。

    二、激励理论及激励机制的形成

    (一)建立激励机制的意义

    企业建立激励机制是吸引和留住人才的有效方式。而激励员工并

    不是件容易的事,每个员工都有其独特的心理、情感和职业的需求。

    管理者应该意识到,有些员工想要的不仅仅是高收入,他们首先要

    了解每个员工的真正需求,从生理需要、安全需要、交往需要、尊

    重需要和自我实现需要五个层次当中找到出发点,建立公平、合理

    的激励机制。

    (二)主要激励理论

    第一,目标激励。设置适当的目标,把员工的需要与目标紧密联

    系在一起,从而调动员工的积极性。在选择和确立目标时,要对目

    标的效果和实现目标的概率作出科学的价值评估与判断,使目标的

    设置具有科学性。第二,情感激励。积极的情感可以焕发出惊人的

    力量,消极的情感会严重妨碍工作。领导者如能和员工建立起真挚

    的感情,用自己积极的情感去感染员工,打动和征服员工的心,就

    能起到激励作用。第三,尊重激励。尊重是加速员工自信力爆发的

    催化剂,尊重激励是一种基本激励方式。上下级之间的相互尊重是

    一种强大的精神力量,它有助于企业员工之问的和谐,有助于企业

    团队精神和凝聚力的形成。

    三、建立员工激励机制对策

    (一)薪酬分配的激励

    据有关报道,在缺乏科学、有效激励的情况下,人的潜能只能发

    挥出20%~30%,科学有效的激励机制能够让员工把另外70%~

    80%的潜能也发挥出来。薪酬激励是企业激励机制中最重要的激励

    手段,是目前企业普遍采用的一种有效的激励手段,如果能够真正

    发挥好单位薪酬对员工的激励作用,就能够实现“双赢”的目的。

    (二)建立适应多元化的分配制度,完善分配制度

    原有的单一的工作制度在岗位繁多的事业单位中不能符合多有岗

    位的特点和要求,所以,应该根据岗位的特殊性推行多元化分配制

    度,激励所有员工的工作积极性。岗位实行绩效工资确保所有员工

    的薪酬和工作投入程度挂钩,对重点岗位的员工可以适当的通过提

    高待遇来吸引和留住人才,对于单位的管理人员实行年薪制,通过

    年薪的激励和约束力来发挥管理人员的主观能动性。

    (三)建立符合市场基础的薪酬体系

    在市场经济的环境中,薪酬政策的外部公平实现的关键是要为事

    业单位的各个岗位确定一个与市场水平一致的薪酬标准。建立科学

    客观的绩效考评机制,逐步形成制度化、科学化、实用性强、适应

    本单位特点的绩教考核机制。

    (四)优化人力资源的有效途径

    优化人力资源配置的范围不仅包括机构改革,还包括对人才的培

    养和合理使用,这是一个长期的且充满挑战性的过程。具体来说,

    可以从下几个方面来进行人力资源的优化配置:

    1.确立“人才第一”的观念。在当今以知识经济为主宰的时代,

    尊重知识和尊重人才已经成为了人们的共识,而对人才有着高要求

    的事业单位更是应大力度的重视和引进相关人才,确立“人才是第

    一资源”的观念,从而进行全方位、多渠道的人才引进。只有这样,

    才能避免人才的流失,为部门建立合理科学的人才结构奠定思想基

    础。

    2.深化部门人事制度的改革。为了有效解决人才结构不合理的问

    题,单位应培养出一批多层次、多学科的人才队伍并建立合理的人

    事制度,优化人才配置,使人才皆能在各自的岗位上发光发热,实

    现自我价值和社会价值的双赢。

    参考文献:

    [1]王建芳.事业单位实行薪酬激励机制的探讨[j].现代商

    业,2011,5.

    [2]刘晓宇.关于事业单位实行薪酬激励机制的思考[j].中国科技

    龙源期刊网 .cn

    浅谈事业单位人力资源管理的薪酬管理 作者:赵玄枝

    来源:《中国集体经济》2015年第12期

    摘要:单位的各方面发展与改革都与内部的薪酬制度有着莫大的关联,我国事业单位人力资源管理的薪酬管理受到国家的薪酬政策较为深远的影响,其对于员工的绩效考核制度水平有限,导致事业单位在薪酬管理方面存在很多问题,文章主要对这些问题进行了一些,并提出了相应的改进策略。

    关键词:事业单位;人力资源管理;薪酬管理

    员工的薪酬待遇是员工在单位的工作表现的直接体现,代表着其为单位带来的效益或者贡献,单位通过员工在单位内部工作中所付出的努力、知识、技能以及其他各个方面的贡献来作为员工薪酬待遇的标准,薪酬管理是维系员工与单位之间关系的重要基础,也是保障单位和员工共同发展的基本前提,近年来,我国的事业单位在员工的薪酬管理方面做出了许多

    方面的改革。

    一、事业单位薪酬管理存在的问题

    (一)缺乏科学合理的、符合单位实际的薪酬管理制度

    目前我国的事业单位的管理制度一般是由上级的领导单位或者相关的政府机关进行统一的安排,缺乏一定的独立性和自主性,人力资源管理的薪酬管理制度采用统一的标准,这就导致薪酬管理制度无法真正的从本单位的实际情况出发,制度内部一些标准或许不适合本单位的管理方法,薪酬管理制度缺乏单位自身独特的特点,再加上某些单位内部并未设置专门的薪酬管理人员,只是盲目地跟着上级领导单位的安排走,导致薪酬管理制度越来越缺乏合理性。

    (二)市场化程度偏低

    我国事业单位的人才选拔是通过一定的机制进行的,但是选拔出来的人才只是凭借过硬的应试技巧而进入单位的,在遇到实际中的工作时,并不一定能够完全胜任。再加上我国事业单位缺乏一定程度的市场化,导致事业单位内部缺乏一些实践能力较强的应用型人才,而那些不能胜任工作的平庸的人才也出不去,事业单位由于其具有一定的特殊性,薪酬标准也未与市场经济保持一致,存在着有些岗位薪酬偏高,有些却偏低的现象,这样严重影响着事业单位对于高素质人才的吸引力,不利于事业单位的长久发展。

    篇二:行政事业单位收入管理制度

    收入管理制度

    第一章 总则

    第一条 为规范单位的收入管理,合理有效地使用资金,保障单位健康发展,根据国务院和财政部有关规定,结合单位实际情况,制定本制度。

    第二条 本制度适用于单位的收入管理行为。

    第三条 本制度用于保障单位收入准确、及时计量和核算。

    第四条 收入是指单位开展业务活动及其他活动依法通过各种形式、各种渠道取得的非偿还性资金。

    第五条 收入核算是指对收入取得的过程及其去向进行正确、系统、完整、及时地记录、反映和监督等一系列经济活动。

    第二章 收入的分类

    第六条 单位收入分为:财政拨款收入、事业收入、上级补助收入和其他收入等。

    第七条 财政拨款收入是指事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款,包括基本支出和项目支出。

    第八条 事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

    第九条 上级补助收入是指事业单位从主管部门和上级

    单位取得的非财政补助收入。

    第十条 其他收入是指财政补助收入、事业收入、上级补助收入和经营收入以外的各项收入,包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

    第三章 收入的确认和核算

    第十一条 财政拨款收入的确认和核算

    (一)财政直接支付收入确认单位收到财政国库支付执行机构委托代理银行转来的“财政直接支付入账通知书”时,按入账通知书中标明的金额确认收入。

    (二)财政授权支付收入确认的“授权支付到账通知书”时,按到账通知书标明的额度确认收入。

    (三)财政实拨资金收入确认将资金直接拨入事业单位的开户银行事业单位在收到开户银行转来的收款通知时确认补助收入。以实际收到货币资金确认收入。

    (四)财政补助收入的核算设置“财政拨款收入”总账科目,设“基本支出”和“项目支出”明细科目,在基本支出科目下设“人员经费”和“日常公用经费”两个明细科目。财政补助收入年终余额转入“事业结余”,设“基本支出”、“项目支出”明细帐。

    第十二条 事业收入的确认和核算

    (一)事业收入的确认

    核算开展各项业务活动及其辅助活动取得的收入,单位

    取得的按照“收支两条线”管理要求,应纳入预算管理或应缴入财政专户的预算外资金,不能直接计入事业收入,应根据上缴方式的不同,直接缴入财政专户或由单位集中后上缴财政专户。根据经过批准的部门预算、用款和资金拨付方式,事业单位收到将财政专户返还款时,再计入事业收入。

    (二)事业收入的核算

    单位应设置“事业收入”总账科目核算事业收入业务。设置“事业收入”科目按收入的种类或来源设明细科目,在收到款项或取得收入时确认事业收入,年终余额按规定将“事业收入”科目余额转到“事业结余”科目。

    第十三条 上级补助收入的确认和核算

    (一)上级补助收入的确认

    核算从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入,属主管部门或上级单位用自身组织的收入和集中下级单位的收入拨入的非财政补助资金,用于补助事业单位的日常业务,若是指定专项用途并需单独报账,不能作为上级补助收入。

    (二)上级补助收入的核算

    设置“上级补助收入”科目。收到上级补助收入时,登记实际收到的上级补助收入数,年终结账时,将余额全数转入“事业结余”账户,结转后,科目无余额。

    第十四条 其他收入的确认和核算

    (一)其他收入核算的确认

    其他业务收入,例如:有价证券及银行存款的利息收入、固定资产的残值变价收入,以实际收到货币资金确认收入。单位经营过程中发生的其他收入,可根据实质重于形式的原则加以确认。

    (二)其他收入的账务处理

    单位设置“其他收入”科目,用来核算拨入经费和预算外资金收入以外的收入,其贷方登记其他收入的增加数,借方登记冲销转出数,平时本科目贷方余额反映其他收入累计数。年终结账时,本科目贷方余额转入“结余”科目,结账后,本科目无余额。本科目可按收入的主要类别设明细账,进行明细分类核算。

    第四章 非税收入管理

    第十五条 非税收入管理范围包括:政府性基金、专项收入、罚没收入、国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本经营收益、其他政府非税收入等。政府非税收入实行“收支两条线”管理。经营服务收入依法纳税后的余额、与非税收入有关而暂时收取的款项(含暂扣款、保证金、押金等)也要缴入财政专户,实行“收支两条线”管理。财务部门要严格按照收费许可证批准的收费项目及收费标准实行收费。除财政部另有规定外,执收单位收取政府非税收入,必须严

    格按照财务隶属关系分别使用财政部或省、自治区、直辖市财务科统一印制票据,并及时上缴财政专户。

    第五章 价格确定管理

    第十六条 行政事业类收入价格确定管理,根据《国家发改委、财政局关于印发<行政事业性收费标准管理暂行办法>的通知》(发改价格[2006]532号)和省、市相关文件要求,规范单位行政事业收入价格确定管理。

    第十七条 对其他收入价格确定管理,根据经济规律要求,成本控制前提下,编制项目预算,形成项目报价,并报相关部门负责审批后通过,规范对其他收入价格确定管理。

    第六章 票据管理

    第十八条 票据由财务科按票种设置票据登记簿,如实反映收费、罚没票据的购领、使用、结存情况,并定期向同级财政收费管理机构。收费、罚没票据在启用前,应当检查票据是否有缺页、漏页、重号等情况,一经发现,应及时向同级财政收费管理机构报告。开具的票据必须内容完整,字迹工整,印章齐全。如填写错误,应另行填开。填错的票据应加盖作废戳记,保存其各联备查,不得涂改、挖补、撕毁。如发生票据丢失,应及时查明原因,声明作废,并写出书面报告,报同级财政收费管理机构处理。

    第十九条 已开具的收费、罚没票据存根,应妥善保管,保管期一般应为五年。保存期满需要销毁的票据存根,

    篇三:事业单位图书借阅管理制度

    图书借阅管理制度

    一、目的:

    为加强对单位图书的管理,提高图书利用率,鼓励员工多读书、读好书,特制定本制度。

    二、范围:

    专业技能、文学、传记、历史、社会科学、哲学与宗教、政治与军事、心理学、健身与保健、烹饪美食与养生。

    三、图书借阅对象

    只供本单位内部员工使用,不对外开放。

    四、借阅规定:

    1、 借阅时间为每天(工作日)的08:30—17:00;借书时间为每天(工作日)9:00—11:30,14:00—16:30,其他时间概不受理。

    2、每人每次限借漂流图书一本,借阅期限为7天(逢休息或假日顺延至下一上班日)。到期应归还,未读完需续借者,务必办理续借手续。若逾期未归还,则暂停其借阅资格10天。

    3、每本图书都配有一张图书专用卡片,员工借书时应先到图书管理员处填写《借书登记表》,登记借阅信息,并领取读书专用卡片,写下自己的言。

    4、员工还书时应先到图书管理员处填写《借书登记表》, 登记归还信息,并将读书专用卡片一并归还。

    5、读者要爱护图书,妥善保管,不得遗失、撕毁、污损涂写等,违者以购回相同书籍或购买同等价钱的书赔偿。


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